Новое в системе защиты от кибермошенников. Комментарий Территориального отдела Роспотребнадзора Анапы

1 июня 2025 г. вступил в силу Федеральный закон РФ № 41-ФЗ от 01.04.2025 г. «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Закон содержит комплекс мер, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием современных технологий. В Законе предусмотрено создание специальной государственной информационной системы (далее ГИС), которая позволит быстро обмениваться информацией между органами власти, Банком России, кредитными организациями, операторами связи и другими субъектами, утвержденными кабинетом министров.

С 01 июня 2025г.
Сотрудникам госорганов, кредитным организациям, операторам связи и госкомпаниям, государственным компаниям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, публично-правовым компаниям, хозяйственным обществам с госучастием более 50%, ряду НФО, субъектам национальной платежной системы, операторам связи, владельцам агрегаторов информации, крупных веб-ресурсов (с суточным посещением более полумиллиона пользователей) и интернет-досок объявлений о купле-продаже, предоставлении услуг, найме (с суточным посещением боле 100 000 пользователей) запрещается связываться с гражданами через иностранные мессенджеры.
В случае, если отправка СМС-сообщения осуществляется в момент телефонного разговора, указанное СМС-сообщение передается на телефон абонента только после окончания данного телефонного разговора.

С 01 августа 2025г.
Абонент вправе направить оператору подвижной радиотелефонной связи отказ от получения СМС-рассылок. Оператор подвижной радиотелефонной связи обязан прекратить такую рассылку абоненту.

С 01 сентября 2025 г.
При входящих телефонных звонках будет отображаться название организации, совершающей вызов, что поможет быстрее выявить спам и нежелательные звонки.
Абонент вправе направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов. Оператор связи обязан прекратить массовые вызовы абоненту.
Физическое лицо вправе установить запрет на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи (оформление сим-карт) одним из следующих способов:
а) с использованием портала «Госуслуг»;
б) при личном обращении в организацию.
Полученные на свое имя СИМ-карты нельзя будет передавать в пользование кому-то еще (кроме членов семьи).
Клиенты банков смогут указывать специальных «уполномоченных клиентом лиц», без подтверждения которых нельзя будет осуществить ни денежный перевод со счета клиента в пользу третьих лиц, ни получение наличных, в том числе с использованием банкомата. Это также касается переводов через СБП или с использованием платежных карт, но не распространяется на операции, совершаемые с использованием электронных денежных средств. Какие именно операции потребуют обязательного одобрения уполномоченного лица – выбирает сам клиент.

Операция, требующая подтверждения уполномоченным лицом, должна быть подтверждена (либо отклонена) уполномоченным лицом не позднее 12 часов, если более короткий срок не установлен в соглашении, с момента направления уполномоченному лицу уведомления.
Банки обязаны тщательно проверять операции по снятию наличных средств через банкоматы. Все такие операции банки будут проверять на признаки выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента. Сами эти признаки установит Центральный банк РФ. Если ситуация снятия наличных будет содержать такие подозрительные признаки, банк – эмитент платежной карты ограничит выдачу наличных суммой до 50 тыс. руб. в сутки на 48 часов, о причинах чего незамедлительно уведомит клиента. Если же банк получит от Центрального банка РФ информацию о клиенте/его электронном средстве платежа из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, то – на период нахождения таких сведений в этой базе данных – выдача наличных ограничится суммой не более 100 000 руб. в месяц.

С 01 марта 2026 г.
Создана ГИС противодействия преступлениям, совершенным посредством информационных и коммуникационных технологий. В нее будут, собираться сведения о кибермошенниках, а также об абонентских номерах, используемых для совершения киберпреступлений. Порядок ведения этой системы установит Правительство РФ по согласованию с ФСБ. Пользователями ГИС противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, являются Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, кредитные организации, операторы связи, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации
У продавцов и покупателей на маркетплейсах появится возможность добровольного прохождения аутентификации через единую биометрическую систему.
При дистанционном заключении каждого договора потребительского кредита (займа) микрофинансовые организации обязаны обеспечить аутентификацию клиента с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы. Оформить микрозаём онлайн после прохождения упрощенной идентификации будет запрещено.

Лолита Оксузьян, заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа